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尽早打通中俄经贸发展痼疾实现双方贸易大发展

2019-12-13 19:55:47

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中俄两国是对世界有重要影响的新兴 经济 体。双方加强经贸合作有利于推动两国关系全面 发展 ,也有利于促进世界经济的繁荣和稳定。据悉,两国领导就全面推进中俄战略协作伙伴关系已经达成高度共识。
  
  中俄贸易现状
  
  双边贸易持续增长,贸易规模连创记录。1998年至今,中俄贸易已经获得了连续10年的持续增长。1999年,中俄贸易额仅为57亿美元,在刚刚过去的2008年猛增到568.3亿美元,10年间增长了将近9倍,即便考虑到美元贬值因素,这一增速也是相当可观的。事实表明,最近10年是中俄 历史 上双边贸易持续增长时间最长、贸易活动最频繁、贸易数额最巨大,增长速度最迅猛的时期。
  贸易内容日益丰富,贸易质量不断提高。曾几何时,中俄贸易处于极度的初级状态,俄罗斯对华以出口农业化肥为主,而 中国 对俄则以出口低端轻纺日用品为主,贸易品种单一,质量低下。如今中俄贸易内容日益丰富,贸易质量不断提高,贸易结构也得到了初步优化。
  从目前的贸易结构来看,俄罗斯对华出口的第一大宗商品是燃料能源,占对华出口总额的50%左右,这与俄罗斯对外出口总体结构基本吻合,在俄罗斯对外出口总额中,能源原材料大致占60%~70%。自2006年以来,机电产品开始取代轻纺皮革类产品成为中国对俄出口的第一大类产品,占对俄出口总额的40%~50%,这也与中国对外出口总体结构基本吻合,在中国对外出口总额中机电产品占50%~60%。两国各自的国际竞争优势在双边贸易中得到了充分的体现,两国的贸易结构是由两国的经济结构所决定的。在西方经济学界,中国被称为世界加工厂,俄罗斯则被称为世界能源提供者。
  双边贸易有效地促进了两国的经济发展。据中国海关统计,按照国别(地区) 计算 ,2008年俄罗斯为中国第八大贸易伙伴、第八大出口市场和第八大进口市场,所占份额分别达到2.3%、2.3%和2.1%。另据俄联邦统计局统计,2007年中国为俄罗斯第三大贸易伙伴、第五大出口市场和第二大进口市场,所占份额分别为7.3%,4.5%和12.2%。由此可见,中俄双边贸易在两国对外贸易中均占有重要地位,而且这种地位还在进一步加强。
  
  中俄贸易的突出问题
  
  事实表明,中俄贸易成绩斐然。然而,如果进行横向比较,中俄贸易无论是规模还是效率都要逊色得多。对于这样两个地缘相连,发展迅速的经济大国来说,理应有更加密切和广泛的经济联系。当前,中俄在经贸合作方面还有许多问题需要进一步协商和解决,其中最突出的问题。
  贸易秩序问题。经过双方政府的多年努力,目前两国贸易秩序与20世纪90年代相比有了一定的改善。但是,一些长年形成的痼疾依然困扰着两国贸易关系的正常发展,这主要表现在“灰色清关”、“包机包税”等问题上,这些做法显然不符合国际贸易通则,而且由此引发的一系列问题在相当程度上损害了两国的经济利益,影响着两国的国家关系和民众关系。中俄政府已就此问题先后进行了9轮谈判,两国海关还草签了相关议定书,建立了解决“灰色清关”问题的磋商机制,还专门成立工作小组,但收效甚微。近年来,俄罗斯有关当局一再打着整顿“灰色清关”的幌子强行扣押,没收中国 企业 和商贩的货物,货值动辄上千万美元。据不完全统计,近年来被无理扣押没收的中国货物总价值有数十亿美元之巨。虽经中国政府和商会组织反复交涉,问题却始终得不到解决。俄罗斯有关当局的这种简单粗暴的做法严重伤害了中国企业和商贩的利益,在中国民众中间引起广泛且强烈的不满,并且严重玷污了俄罗斯国家的形象,任其发展下去,势必对中俄两国经济关系乃至 政治 关系产生严重的负面影响。
  俄罗斯有关当局在“灰色清关”问题上的表现始终十分暧昧。一方面继续允许俄罗斯清关公司的存在,承认其 法律 地位,而另一方面又宣称“灰色清关”违法,以打击“灰色清关”的名义强行没收经清关公司进入俄罗斯市场的中国货物,这无异于设套逼人就范。这种行径在当代国际贸易史上是绝无仅有的,这充分反映了俄罗斯官僚体制的腐败和虚伪。众所周知,“灰色清关”的问题并不难解决,这个问题久拖未决的关键在于俄罗斯当局缺乏足够的诚意和决心。
  能源合作问题。多年来,中俄两国在能源方面的合作进展十分缓慢,始终没有出现最初许多人所预料的那样获得突破性的进展,尽管能源交易额不断快速上升,但那主要是价格大幅上涨造成的假象,实际交易量提高得并不快,其中石油进口甚至在2007年还出现了明显的下降,下降幅度达到9%,相应地,从俄罗斯的石油进口量占中国全部石油进口总量的比重也从10%下降到7%。关于建设中俄输油管道的方案历时十多年,几经周折,由最初的专线变为支线,时至今日依然未能最终解决。虽然最近两国政府签署了相关建设协议,但历史经验告诉我们,这其中还存在着许多不确定因素。

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